同年，李成义在陕西又娶了一个小妾，马夫人。次年一月，马夫人产下一子，取名李正锦。
公元1644年，二月，李成义在西安称帝，国号大秦，改元永盛。由李元、顾献恩、杨杰、王兴仁四人负责官职的制定。
军事上，设五大将军府，分别为护国大将军，辅国大将军，安国大将军，定国大将军，靖国大将军，统领军队。大将军之下是总督，总兵，副将，参将，千总，百总，队长。
大将军平时领兵，无权擅自调动军队，若遇战事，朝廷临时设行军元帅一名。元帅需有皇帝圣旨，元帅印玺，兵部符引，三者缺一不可。军官的选拔、考核，由兵部负责。
设监军一职，由文臣担任，正四品衔。监军只负责监视军队，密奏朝廷，无权干涉正常军务。
全国军队设三类，京军、战军、驻军。京军为守卫京城的军队，总共十万兵力，分为九门提督率领的四万军队，御林军率领的三万军队，禁军率领的三万军队。
九门提督，下辖四名总兵，各领兵一万人。总兵下辖副将两名，各领兵五千人。副将下面为千总、百总、小队。
御林军和禁军，各设总督一名，总督下辖三名总兵，总兵之下设副将两名。副将之下为千总、百总、小队。
战军为野战部队，负责守边，设立九大边军。七支分布在北方，一支在西南，一支在东南。
莫西军（新疆、青海一带）、漠南军（内蒙古一带）、漠北军（外蒙古一带）、岭北军（外蒙以北，贝加尔湖一带）、镇辽军（辽宁一带）、松漠军（吉林一带）、黑水军（黑龙江一带）、定西军（西南方向）、平南军（东南方向），每军五万人。
每军设总督一名，总督之下为总兵五名，副将两名，千总五位，百总十位，小队长十位。